天津开发区2004年档案工作要点

2004年，是天津开发区建区20周年，是实现“十五”计划的关键一年。开发区档案工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《二〇〇四年天津市档案工作意见》和开发区工委管委会工作会议精神，紧密围绕“三步走”战略，坚持依法治档，创新服务机制，协调发展、整体推进，努力做到信息化建设出成果，档案管理模式出经验，人的发展高素质，实现档案工作新跨越。

一、继续加大业务监督、执法检查与教育培训力度。

（一）配合档案信息化建设，对区内信息资源进行整合，做好调研与分析，探讨基层档案室在新形势下的职能转换，强化基层档案室信息资源的开发利用功能，拓展档案信息服务领域，适应开发区档案信息化管理模式。

（二）加大执法检查力度，强化档案行政管理职能。年内完成10家单位的档案行政执法检查任务。对本行政区域内非国有档案管理依法进行监督和指导。

（三）加强档案人员培训，提高档案人员综合素质。搞好各种不同类型、不同层次的专题讲座，培养档案工作复合型人才，以适应数字化档案馆建设的需要。进一步了解档案信息化工作流程与应用系统的工作方式。做好上岗培训换证工作。

（四）积极做好档案法规宣传，配合《天津市非国家所有档案管理规定》等新法规的出台，搞好档案法规的学习宣传，组织参观档案馆“历史与回顾”的展览；同时利用档案馆网站上的法制园地栏目，对公众进行宣传。

二、贯彻落实天津市人民政府5号令、开发区管委会62号令，全面加强全区城建档案管理工作。

（一）加大对天津市人民政府5号令《天津市城市建设档案管理规定》、开发区管委会62号令《天津开发区城市建设档案管理暂行规定》的宣传力度。继续保持开发区科学、高效的城建档案管理模式，减少环节，提高效率，依法做好全区城建档案管理工作。把握西区规划建设的时机，主动为西区规划建设服务，建立有针对性的工程档案管理服务措施。

(二)加强与建发局、泰达控股公司等部门的沟通协调，积极做好全区建设工程档案管理的全程服务工作，充分体现“零障碍”服务，共同做好开发区2003—2004年重点建设项目档案工作的服务和监管。本着“寓执法于服务之中，寓管理于服务之中”的原则，发放《建设工程档案管理服务手册》、热线电话、网上咨询等，积极做好重点建设项目档案管理的全程服务工作。组织“CAD电子文件归档标准及绘图软件讲座”等有关培训，推进重点工程CAD电子文件归档工作。为实现竣工图电子文件归档及开发区GIS系统的建立打好基础。

（三）继续贯彻执行国家标准GB/T50328-2001《建设工程文件归档整理规范》，强化开发区建设工程档案的预登记和预验收工作。为了规范建设工程竣工资料整理归档工作，组织规划建设有关单位部门进行“建设工程文件整理归档”的培训。

（四）积极开发城建档案信息资源，为开发区20年大庆区容区貌更新改造、泰达电视台数字光纤改造等项目提供城建档案查询。

三、积极探索档案管理新模式，不断完善档案管理职能，总结新经验。

（一）加快档案的接收进程，拟定馆藏档案规划，根据档案所有权的归属，创建新的档案接收、寄存管理模式。接收开发区城市经济发展具有重要意义的档案进馆，对开发区档案进行宏观控制。将50家单位98年前档案接收进馆。根据天津市即将出台的《天津市档案馆接收档案规范》，对无故不向档案馆移交档案的单位、撤并后档案流向存在问题的单位和不按照《天津市加强重大活动档案管理意见》规定，收集、保管、移交档案的单位开展专项档案执法检查。对在执法检查中查出的问题，及时发出“限期整改通知书”。在保证档案接收齐全的同时，对档案接收的质量要认真鉴定，做好接收前的预验和接收环节的程序化。

要以物质奖励的方式进行征集，每一阶段聘请相关专家来评定，对于被评定者根据其档案价值给予一定的物质奖励，征集对象为名企业档案、名建筑档案、名人档案、名产品档案。

（二）推行档案的寄存服务工作，出台《开发区档案寄存管理暂行办法》。凡属于非法定移交范围的企业档案（如企业人事档案、财务、设备、技术、管理等）及档案所有权属于原机关单位的专业档案（如税务档案、人事档案、工商档案、科技档案）均可在档案馆寄存托管，档案馆将为寄存者有偿提供代整理编目、档案消毒杀虫、档案复制、修复、缩微、光盘刻录等服务项目。

（三）拓宽服务领域，注重服务效果，创新服务方式。充分发挥档案和现行文件的作用，与社区居委会联合举办有关档案和现行文件的展览，使社区居民能够更直观接触和了解档案，丰富社区档案的门类，通过社区档案为居民服务，使居民亲身感受到档案带来的实惠和方便。

继续完善已公开现行文件阅览中心的工作，做好现行文件的收集，采取各种有效措施方便公众阅览利用。

（四）以档案学研究会为桥梁，加强与各单位的沟通，发展会员。举办第二届档案论文大赛。选择规模较大的国有企业、外资企业、民营企业通过研讨会、网络、观摩、交流、讲座等方式，推动开发区企业档案工作的开展。根据即将出台的《天津市企业档案管理实施细则》，结合开发区企业的发展趋势和企业服务需求，有针对性的开展对企业档案服务工作，满足企业的实际需要。

四、积极推动电子文件处理中心的建设，使档案管理科学化、规范化，促进全区档案信息资源共享。

（一）针对目前全区电子文件管理的现状，根据国际国内对电子文件管理的有关法规，制定符合开发区特点的有关电子文件管理的相关标准草案，并在全区讨论和试行。

（二）研制开发面向全区机关单位的文档一体化档案信息管理软件系统，通过软硬件手段加强各单位电子文件的收集、鉴定、整理、归档、利用，避免电子文件的流失。系统开发完成后组织在机关范围内进行测试和试运行。

（三）在机关推行OA的同时，积极参与配合文档一体化的开发完善工作，使电子文件管理科学规范化，使之适应档案信息化管理系统的需要。

（四）为配合全区档案信息化管理的进程，各单位年内加强档案的全文信息扫描录入工作。档案馆在探索档案信息化的同时，积极做好非电子档案的数字化，全年录入文件级条目30，000条、纸质档案的扫描111，000张、音频视频档案的采集压缩转换等。

（五）以网站建设为核心，推动开发区档案信息化工作的开展。最大程度地提供开放档案的网上利用，加强网上办公功能，提供多种形式的档案服务。

五、积极做好档案编研工作，充分发挥档案资源的作用，为开发区机关企事业单位及招商引资工作服务。

（一）积极参与开发区重大活动的跟踪拍摄、编辑、整理等工作，重点抓好专题制作。

（二）编辑党和国家领导人到天津开发区视察情况汇编。

（三）撰写天津开发区大事记。

（四）外国领导人及重要人物到开发区视察情况汇编。

（五）开发区工作报告汇编。

（六）配合市局做好《天津市城市异域风貌图片展览》、《天津名胜景观》等系列丛书的出版、《天津市建设旅游线的实施意见》的出台。