各有关单位：

为规范开发区机构改革中“撤、并、建、转”机构档案管理工作，确保机构改革单位档案资料的完整与安全，根据《中华人民共和国档案法》、《开发区档案管理暂行规定》等有关规定，现就做好机构改革单位的档案管理工作通知如下：

一、总体要求

各有关单位要高度重视机构改革过程中的档案管理工作，要将档案管理和处置工作纳入机构改革工作的总体部署。科学制定档案管理和处置工作方案，指定部门、明确专人管理，做到档案处置不到位，机构人员不撤散。各单位要有计划、有步骤地依法做好档案的收集、整理、鉴定、保管、利用和移交工作。任何部门和个人不得擅自截留、转移、销毁档案，不得拒绝移交档案或据为己有。

二、档案归属与流向

（一）撤销及转出单位形成，保管期限为永久、30年（长期），自成立之日起至机构撤销或转出之前，以及单位存续期间形成的档案，应向开发区档案馆移交。

（二）两个以上单位合并组建为新的单位，合并前形成的档案按原全宗单位立卷归档，并向开发区档案馆移交。合并后形成的档案按照新全宗单位档案进行集中统一管理，定期向开发区档案馆移交。一个单位拆分成若干个单位参照合并单位执行。

（三）名称变更但职能不变的单位，其档案全宗保持不变。更名前形成的档案由该单位继续保存，不可分散管理。

（四）新建单位需向开发区档案馆提出立档单位全宗号申请，获取档案馆分配的专属全宗代号，做好档案收集、整理、立卷归档工作，并将永久和30年（长期）保管期限的档案，定期向开发区档案馆移交。

三、档案管理及移交要求

（一）各单位形成的永久、长期（含30年及以上）档案，要依法向开发区档案馆移交。

（二）各单位须按照机构改革后的单位职责，及时编制《文件材料归档范围和档案保管期限表》，报开发区档案馆审批、备案。

（三）各单位要加强对反映本单位各个历史时期真实面貌的文书档案、专业档案、声像档案、实物档案等各种类别和各种载体的档案收集工作，保证档案齐全、完整、真实、准确。

（四）各单位档案须按照《归档文件整理规则》、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》及专业档案和不同载体档案管理的有关要求，规范整理，确保案卷质量达到相应的标准。

（五）“撤、并、转”单位形成的档案，经规范整理后，按照《天津市档案收集办法》的有关规定，于调整之日起6个月内向开发区档案馆移交。新建单位要依法建立档案管理制度，明确档案管理部门和档案人员，提供必要的工作条件，及时开展档案工作，并于单位成立之日起，满5年向开发区档案馆移交档案。

（六）各单位形成的电子档案须符合《天津经济技术开发区电子文件工作细则》的规定和技术要求，确保电子档案真实、安全、准确，并与纸质档案一并移交。

（七）各单位应同时移交与进馆档案年度相对应的全宗卷，包括：检索工具，即纸质档案目录和电子档案目录，以及了解或补充档案内容的《全宗介绍》、《组织机构沿革》、《大事记》等编研材料。

（八）各单位编辑出版、内部印制的反映本单位主要职能活动、历史面貌的史志、期刊、文件汇编等资料，须同时向档案馆移交。

（九）机构改革涉及单位新印章启用后，老印章一律向档案馆移交。

（十）各单位要切实做好档案移交过程中的安全、保密工作，确保档案实体与信息的双重安全。进一步加强对涉密文件的管理，严防丢失和被盗。

各有关单位档案处置工作在开发区档案馆的监督指导下进行，凡发生档案归属争议等问题，应依照天津市档案局及滨海新区档案局的意见妥善处理。

联系人：胡冬梅 路宽

联系电话：25203126 25203220 25203266（传真）

泰达图书馆档案馆

2018年3月6日印发